资产划转社保与国企经营绩效

光华讲坛——社会名流与企业家论坛第6511期

主题：资产划转社保与国企经营绩效

主讲人：上海财经大学公共经济与管理学院 唐珏副教授

主持人：西南财经大学公共管理学院 景鹏副教授

时间：5月30日 14:00-15:30

举办地点：西南财经大学通博楼103

主办单位：公共管理学院 科研处

主讲人简介：

唐珏，上海财经大学公共经济与管理学院。2019年毕业于复旦大学经济学院，2022年晋升为副教授，现为社保系主任。研究聚焦于养老保险和失业保险等社保主题，主要分析社保参保行为及社保对企业投资和雇佣、个人消费和就业等方面的影响。已有多篇相关成果在《经济研究》、《管理世界》、《经济学季刊》、《金融研究》、《经济学动态》及《Journal of Asian Economics》等期刊发表，也参与或主持了多项社保领域的国家级课题。

内容简介：

由于支出具有刚性，如何通过提高收入来维持社保基金收支平衡就成为一个关键议题。划转国有资产作为补充社保基金收入的重要途径，其实际效果取决于国有企业的经营绩效，但有观点担忧资产划转会导致国企承担更多社会责任和多头监管，进而对国企经营绩效造成负面影响。为回应这一担忧及更为全面分析划转政策对补充基金的作用，本文基于上市公司数据展开了相关研究。本文发现，资产划转社保政策实施后，国有企业的经营绩效显著提高。背后的机制是，资产承接机构发挥了外部监督功能，国有企业内部控制质量得以提高，在职消费和过度投资现象显著得到抑制，同时生产效率也明显提升。异质性分析表明，经营绩效提升效应主要在政策前内部控制控制水平相对较低、总经理不持股及市级国企组别中存在。本文结论表明，将部分国有资产划转给社保基金后，充分发挥资产承接机构的监督功能，有助于深化国有企业改革，进而实现国企做大做强和全民共享发展成果间的良性循环。