“九五”期间有重大社会影响的科研成果简介
　

1.专著《现代企业制度论》

　　本专著是西南财经大学赵国良教授1994年主持的国家社科基金项目《国有企业怎样建立现代企业制度》的最终研究成果。赵国良教授担任主编，郭元啼、丁任重教授担任副主编，由西南财经大学出版社1996年9月正式出版。

　　《现代企业制度论》是在党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指导下，根据作者直接参加在四川部分国有大中型企业中进行建立现代企业制度试点实践经验写成的。

　　本书写作的最大特点：本书主要作者，从1979年起，即参加四川省国有企业改革实践试点企业的省委联络员、领导小组顾问，直接参与制定80个企业的改革方案，并执笔为省委起草了指导建立现代企业制度试点的一系列重要文件。这本书不仅全面再现了这个“改制”过程，而且对政策实践经验，作了理论概括，有所创新。

　　本书理论结合实际，在对现代企业制度进行理论研究方面，提出了六个有新意的观点。第一个观点，必须满怀信心地承认并坚持发挥国有经济在国民经济发展中的主导作用。不能以目前国有企业的大面积亏损，来否定国有经济存在和发展的必要性，因为所有制同企业在市场竞争中的“盈”“亏”没有必然的联系，国有企业的根本问题，在于体制不合理。体制决定机制，机制决定活力，只要坚持改革，走建立现代企业制度之路才能解决。第二个观点，现代企业制度的四个基本特征，即产权清晰，权责明确，政企分开和管理科学，是相辅相成、不可分割的，只讲一个或少讲一个，都是片面的。本书基于这种认识，特别强调了“产权清晰”这个特征的重要性，认为它是建立现代企业制度的前提、基石和必要条件。第三个观点，本书对“产权清晰”的含义，作了广义的，多层次的创新研究。认为“产权清晰”，不仅是对最终所有权的界定，而且大量表现在运行机制方面。其中，对产权交易、 资产重组及资本经营，作了集中的论述和讨论。第四个观点，本书“抓紧解决政企分开”的问题，当作建立现代企业制度扫清障碍的“头等大事”。强调为了真正实现“政企分开”，必须做到三个坚持，即必须坚持“分性论”，从根本性质上分开政府与企业；心须坚持“政资分开”，把国有资产的经营职能集中在政府手里，永远也无法把政企分开；必须坚持从法制上规范“政企关系”，并提出确立“政企关系法”。第五个观点，本书反对为改革而改革，反对把改革与发展当作“两张皮”的形而上学方法论，强调建立现代企业制度的根本目的是发展生产力，建立现代企业制度成败的关键、检验的标志，在于是否搞活了企业，是否真正提高了企业的经济运行质量。第六个观点，建立现代企业制度，不能依靠从上而下的行政命令，也不可能是少数人关在办公室内进行“规范”的结果，必须坚定不移地依靠广大职工进行改革的自觉性、积极性和创造性。 本书出版后，引起了全社会的高度重视和普遍欢迎。四川省委、省政府的领导同志及知名经济学专家都对本书作出了高度的评价。书中提出的许多对策建议，已经在四川省的国有大中型企业建立现代企业制度试点中得以实施，并产生了良好效果。

　　在1997年中宣部颁发的全国精神文明“五个一工程”奖中，本书荣获入选作品奖。同年，荣获四川省委宣传部精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。同时还荣获刘诗白奖励基金等多项优秀科研成果奖。

2.专著《资本经营》

　　西南财经大学出版社1997年12月正式出版，郭元唏教授著。该书共分16章，涉及企业在资本经营中应涵盖的各方面内容，力求对企业资本经营作出了一个系统的说明，主要概括为四个方面的内容：一、重视资本的组织与来源。二、强化对资本的使用和管理。三、有效地对资本进行营运。四、着力于资本运行质量的提高。对一些新问题进行了大胆探索，如：对资本的再认识、资本的二重属性、资本的积累与融资的关系、投资与投机的关系、资本的扩张、资本与债务、资本的营运、资本的运筹、资本与劳动的关系、政府对国有资本的管理等等。 该书是一本我国企业改革不可多得的富有指导意义的精品之作。其一，该书是作者直接参加改革实践20年的经验，集多项研究成果之精华，历经两年的潜心思考写作而成。作者把高深的理论用通俗的文字表达，并通过案例分析，使本书浅显易懂，从而赢得了广泛的读者；其二，该书深刻地分析了我国资本经营的现状，系统阐述了企业资本经营理论。其三，过去我国企业不注重资本经营，但随着改革的不断深入，我国企业改革的实践已经发展到必须很好的研究资本的自然属性、研究资本盈利最大化、研究资本经营问题了。在实践上要搞好资本经营，首先需要从理论上认识资本经营，需要建立起一套系统的、适合中国企业实际需要的资本经营理论。《资本经营》的及时出版，适时地满足了理论和实践上的这种需要。 该书自出版以来，受到社会的好评。连续十次登上《成都简报》畅销书排行榜，多次重印均迅速销售一空。1998年2月17日，四川省省长宋宝瑞同志为重印该书作序刊登在《四川日报》第二版上，称赞该书是“真正有水平、来源于实践又高于实践的理论专著，是能够受到群众欢迎的，……理论精品。”。四川电视一台和中央电视二台也为该书作了专门的报道。

　　由于本书产生了较好的社会效益和经济效益，1998年被中国书刊发行业协会评为全国优秀畅销书，并荣获第十一届中国图书奖、四川省新闻出版局1997年度最佳图书奖，1998年荣获四川省第八届哲学社会科学优秀科研成果一等奖。

3.专著《主体产权论》

　　该书由经济科学出版社于1998年12月出版，著名经济学家刘诗自教授担任主笔。是以马克思主义经济理论为指导，结合社会主义市场经济的需要和中国实际，系统全面地论述产权理论和研究产权制度创新的一部力作。

　　该书是国家社会科学基金九·五规划重点项目“社会主义产权理论研究”的成果。该书采取由抽象范畴上升到更为具体的范畴的理论阐述方法和对产权结构变迁的历史分析方法，全书落脚于对我国社会主义产权制度改革的理论，特别是新的社会主义产权制度的构架的分析。该书汲取西方产权研究的成果，从中国的实际出发，进行大胆的理论创新，在有关产权的基本理论阐述中，提出了若干新的命题和新阐述，并试图由此构造一个产权经济学的理论框架。该书注重理论的系统性，可以说是一部新的“产权经济学大纲”。

　　《主体产权论》分三篇，即第一篇“财产权的一般理论”；第二篇“市场经济与主体产权”；第三篇“社会主义市场经济与产权创新”，共十七章，约32万字。该书的主要特点是：一，财产权表现为一种促进经济发展的一种有效工具。产权工具论的提出，是本书的一项理论创新。二，提出了“产权的合理安排”，“财产权边界的界定”，“财产权的社会约束”三大论题。三，该书的有关产权的理论分析，是以市场经济为主要背景的。书中以整个第二篇大量篇幅阐述了市场经济中财产权的特征，产权的提高经济运行效率和节约成本的功能，对现代股份公司的产权结构以及公司治理结构，揭示了市场经济中的企业产权结构的一般规律。四，该书提出了“建立拥有主体财产权的社会主义市场经济”的论题，这一命题的提出，是旨在指明社会主义市场体制改革，当前需要以构建社会主义的主体（企业、个人、单位、政府）产权制度，特别是构建起公有主体的产权制度为重要任务。五，该书深入发掘和阐述马克思有关财产权的卓越思想，摒弃了一些西方经济学家所谓“马克思没有产权理论，只有所有制理论”的说法。该书引述了《资本论》和其它马克思的论著，扼要阐述了马克思对财产权概念及历史上的多种主体财产权形态所进行的精湛的分析。马克思不仅开创了对财产关系和财产权的制度性质的研究，而且开创了对财产关系和财产权的具体结构的研究，马克思形成了有关财产权的系统理论和科学的方法，他的许多英明的思想还有待于我们去进行发掘，他创立的有关财产权的马克思主义理论和方法仍然是我们今天从事于产权研究的科学指针。 该书的研究与写作风格，既坚持了学术上的严谨性，又注意了语言论述的生动与通俗性，一改许多产权经济学特别是西方产权研究论著晦涩难读的面孔，具有较强的可读性。既是一部严肃的学术专著，又是当前一切关注中国经济体制改革和产权创新实践的经济工作者有用的参考书。该项成果对丰富社会主义产权理论与理论经济学学科建设有重要意义。

4.专著《国有资产流失研究》

　　该书是国家社科基金课题《我国当前经济活动中国有资产流失价值的测定范围和估算方法》的最终成果，由西南财经大学1999年12月出版，赵一锦教授等著。

　　该书紧密结合当前我国改革的实际，在研究国有资产流失的概念及界定，流失的范围、途径及形式，流失价值的估算方法、流失的原因和防治对策等方面，提出了具有较高理论水平和较强实用价值的创新见解，主要体现在以下几个方面：

（1）．明确提出了界定国有资产流失的两个依据：流向的特定性和权益的被侵占性，为消除人们对国有资产流失的种种误解，区别对待国有资产的“流失”、“损失”和“合理流动”，提供了可靠的理论思路和现实依据；

（2）．系统全面的研究了国有资产流失的范围、途径及形式，并在此基础上，创造性地提出了国有资产流失价值的定量计算基础数值和估算方法，具有可操作性，对实际工作部门有着重要的参考价值；

（3）．在占有大量资料的基础上，全面深入分析了国有资产流失的深层次原因，进而具体地提出了各类国有资产流失的防治措施，具有现实针对性和指导意义。

（4）．该书研究的是现实经济生活中的热点问题。所涉及问题范围广、资料缺、内容新、难度大，而且理论性、政策性、实践性和实用性都很强，因此该书采用了理论研究、学术研究与实践研究、管理研究相结合，定性分析研究与定量分析研究相结合的系统研究方法。 该书研究所取得的成果受到全国哲学社会科学规划办的高度重视，两次以《国家社会科学规划项目成果要报》的形式上报中央政治局常委等领导人以及国务院有关部门参阅。该书荣获2000年四川省哲学社会科学优秀科研成果一等奖。

5.专著《中国金融风险研究》

　　进入20世纪90年代以来，金融危机的此起彼伏，有关金融风险的研究成为理论界的热点，相关研究成果可谓汗牛充栋。然而，由西南财经大学殷孟波教授所著并由该校出版社出版的《中国金融风险研究》仍给人以醒目之感。 该书是1998年度国家“九五”重点课题“防范金融风险问题研究”的学术成果。关于中国金融风险的生成机理是本书的重点内容。作者从体制性金融风险、金融体制转换内涵的金融风险、市场内生性金融风险和国际金融风险的冲击等四个方面，深入地分析了中国金融风险的生成机理。

　　综观全书的论证过程和主要观点，该书的突出特点在于：

（1）逻辑紧密。该书从基础理论出发，遵循一条“金融风险的生成---防范和预警---化解”的逻辑主线，层层展开论述，思路清晰，逻辑紧密。其中对中国金融风险生成机理更有新的论证。

（2）一般性与特殊性结合。金融风险是市场经济的产物，与市场经济发达国家的实践相对应，西方经济学中对于金融风险问题也有相当成熟的理论。然而，生搬硬套这些理论于中国金融运行的实践是不行的。中国所处的经济转轨特定时期国情，注定了中国金融风险的特殊性。在该书中，作者客观而敏锐地抓住了这一点。无论是在基础理论部分，还是在关于金融风险生成、防范及化解过程的具体论述中，该书始终清楚地区分了一般性和特殊性。然而，毕竟中国经济体制改革是以市场经济为取向的，因此，一般性和特殊性不是完全割裂的，而是一个由特殊逐步向一般转化的动态过程。该书立足于中国体制转轨的实践，将金融风险的一般性与特殊性有机的结合起来加以论述，这不仅实现了理论与实践的相结合，还使书中的主要观点和结论有很强的政策可操作性，对于中国的经济金融体制改革具有一定的理论指导意义。 （3）前瞻性强。该书出版于世纪之交，正是中国经济对外开放步伐加大、加快之际。作者抓住这一历史趋势，前瞻性地注重开放经济条件下的金融风险研究，这不仅表现在该书分析金融风险生成机理时对外部因素的考虑和防范化解时对国外经验的借鉴，还表现在第五部分即从亚洲金融危机中获得的启示和从金融安全角度对经济全球化的深思中。

　　本书是一本研究中国金融风险问题的成功专著，当推为国内同类研究的代表作之一。该书获2000年四川省哲学社会科学优秀科研成果二等奖。

6.论文：“二滩经验：我国大型投资项目建设的新路子”

　　“二滩经验：我国大型投资项目建设的新路子”是由西南财经大学刘灿教授、胡小平研究员、刘家强研究员合作的成果，发表于《经济学家》杂志1997年5期。该文获得了中共中央宣传部1999年度第七届精神文明建设“五个一工程入选文章奖”。

　　该文是作者在承担国家社科基金重点课题“全国百家大中型国有企业调查----二滩水电开发责任有限公司”期间，前后五六次深入到二滩水电站建设工地现场和二滩水电开发责任有限公司内部，对该企业进行考察调研的基础上写成的。

　　该文分为四个部分：第一、建管结合，落实项目法人责任制。实行法人责任制成功地为项目建设筹集了资金；加强了工程建设管理，严格控制投资；注重经营，落实市场，作好还贷的前期准备工作。第二、按照社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度。二滩水电开发公司改组为有限责任公司，以公司法为基准，向现代企业制度迈进其意义在于：通过出资人制度使国有资产所有主体（投资主体）及其权能在企业内部到位；通过法人财产制度，使国有资产投资项目经营主体（业主）及其相应的投资风险责任约束机制得以确立；公司改组和董事会成立后按照现代企业制度的要求形成了所有者（出资人）、公司法人（董事会）和经营者（高级经理人员）三者权利相互分离而又相互制衡的治理机构；适应现代企业制度建设的要求推进政府职能的转换。第三、建立与国际接轨的建设项目管理制度。实施了项目招标制；实行工程建设监理制；全面实行合同管理等等。第四、依靠“流域规划、梯级开发、建管结合、滚动发展”的开发机制，步入资本扩张和集约型发展之路。依托二滩项目，以二滩建设为起点，实现以效益为中心、以电为主综合经营的，具有长期行为的现代经营型企业的发展目标。

　　二滩水电站在建设一个世界级水电工程的同时，以建立现代企业制度为依托，大胆引进现代科学的工程项目管理制度，建管结合，落实项目法人责任制度，走资本营运、资本扩张和集约型发展之路。这些成功的运作，对我国大型投资项目建设体制，以及体制改革的各个方面提供了新的思路和经验。“二滩经验”的重大意义并不在于工程建设的本身，它的最大成功之处是按现代企业制度运作并一开始就着眼于实行资本营运，这在中国无疑是一个创举。

　　一篇好的理论文章，在于理论与实践的结合。“二滩经验”是我校教师、科研人员深入实际、参与改革所取得的优秀成果，学校科研要面向经济建设主战场，为改革与经济发展服务，这也是国家五个一工程奖所倡导的方向。

7、专著《信用论》

　　本书是曾康霖教授的金融基础理论系列专著中的一部，中国金融出版社1993年出版。

　　当代商品经济是信用经济。国家调节经济生活离不开各种信用形式，特别是银行信用。为了深入探讨这一领域的理论和运行机制，本书以马克思信用理论为指导，比较系统地评价了早期的信用形式和信用思想、古典学派的信用学说，以及近现代西方经济学中的信用学说，为现代商品经济是信用经济的认识奠定了理论基础。发展商品经济需要资金，而资金的融通离不开信用。作者认为，不同形式的信用在融通资金中有不同的运行机制。《信用论》除了专门成章论述不同的信用形式在融通资金中的运行机制外，还从国内的现实出发，概括了货币与信用、信用与金融、金融与经济的关系，既指出它们的现状，又指出它们的发展趋势，从而有利于正确评价货币、信用、金融在社会经济中的地位和作用。各种信用形式融通的资金主要是货币资金。货币资金也是货币。现代银行是货币的创造者，银行信用在各种信用形式中处于核心和主导地位。因此，《信用论》除了系统阐述各种信用形式的运行机制外，还着重论述了各种信用形式与银行使用和及货币流通的关系，试图说明货币资金融通最终反映为货币的供给和需求，及怎样使货币的供给与需求趋于平衡。 　　此外，《信用论》还对财政信用的数量界限进行了着力分析，并率先把股份制纳入信用关系中去研究。

　　在已出版的货币银行学的著作中，较多地论述了货币与银行，而对信用的论述不充分，更不系统，《信用论》弥补了这方面的缺陷。《信用论》不是信用学说史，它是在评价有代表性的信用学说和信用思想的基础上，密切联系中国的实际探讨现实问题，属于基础理论研究。 《信用论》出版后，《中国金融》1995年12期，发表了京念组的长篇书评，京念祖的评价说：“它的出版，标志着信用经济研究作为金融科学的组成部分，又有了新的发展。”

　　首先值得评介的是：在研究方法上作者力图从我国现阶段的实际出发，注重质的认定和量的规范，微观的阐述和宏观的分析，并比较分析了各种信用形式的内部和外部特点，同时尽可能避免片面性，既肯定它们积极的一面，又提出其消极的一面。对一些问题的研究，作者在继承、借鉴已有研究成果的基础上，力争做到更深入具体。书中不乏作者的新思考、新概括，这不仅反映在对信用学说的评价方面，也反映在对各种信用形式运行机制的考察方面。按信用的功能研究信用，是全书的科学体系。按信用的运行机制来研究信用的功能，是全书的着力点；从货币和货币流通去研究信用，是全书的主线。对信用学说的评价，有作者的独到见解。如：如何理解马克思指出的商业信用是银行信用的基础，作者指出了四重含义，这是其他著作中少见的。再如，对信用媒介论、创造论、调节论的评价，既指出其消极的一面，又肯定其积极的一面。 各种信用形式有不同职能，信用形式和信用工具可以相互转换债权债务关系，银行信用是各种信用的核心和神经中枢，《信用论》对发挥好银行信用调节经济的主导作用，进行信用媒介组织、信用形式和信用工具的创新和完善，改革融资体制和企业融资结构等问题都有深入探讨，是一部开拓性的著作。 本书获教育部第二届人文社会科学优秀科研成果二等奖。

8、大型图书《中华人民共和国人民币大系》

　　由中国人民银行货币金银司、中国金币总公司、西南财经大学出版社联合编纂的《中华人民共和国人民币大系》，在1998年12月1日中国人民银行成立50周年之际由西南财经大学出版社出版。

　　《中华人民共和国人民币大系》是一部反映中国人民银行成立50年来所发行的各类人民币的总汇，是一部人民币的百科全书。这部大型图书，详尽、系统、全面地展现了人民币发行50年的浩瀚史料，反映了人民币发展的璀璨历史和中国人民银行的光辉历程。它是迄今为止关于人民币最全面和最权威的一部研究、宣传、鉴赏和收藏的图书。该书的出版对于提高人民币的国际声誉、丰富读者的钱币知识、弘扬中华优秀钱币文化、进行爱国主义教育，有着切实的现实意义和历史意义，是一部填补空白的力作。

　　《中华人民共和国人民币大系》为8开本，共100个印张，有近3000幅珍贵图片。该书分为珍藏本和精装本，珍藏本限量发行1998套，寓意1998年中国人民银行成立50周年；精装本限量发行9800套。

　　上册主要以流通币、普通纪念币为主要内容，全面阐述了新中国货币制度的发展与演变历史，收录了新中国成立以来发行的1--4套人民币、普通纪念币的图片，并附有相关文字介绍和发行公告。该册特别介绍了建国初期，人民币的发行对稳定我国金融秩序、确立社会主义制度、发展国民经济和安定人民生活所起到的巨大作用。同时也就改革开放以来，人民币对推动我国经济的发展，以及在国际金融中的地位和作用作了详细的介绍和评述。

　　下册以中国现代金银纪念币为主要内容，详尽阐述了改革开放以来，中国现代金银币的产生、发展以及在海内外产生的巨大影响，展现了我国已发行贵金属币的10大系列， 130多个项目， 1000多个品种。这些金银币以中华民族5000年人文历史、自然景观为背景，以匠心独具的题材。新颖细腻的设计雕刻、精良考究的加工铸造、鲜明浓郁的民族风格而独树一帜。通过精湛的设计编排和印刷工艺。将金银币多彩的币面设计和金银高贵华丽的质感再现于书中。

　　该书珍藏版还配有一本实物币鉴赏册，册中装帧了部分有代表性的普通纪念币和贵金属纪念币，包括2枚香港回归普通纪念币，4枚珍稀动物普通纪念币，以及2枚熊猫贵金属纪念币。此外，还通过现代特种印刷工艺，将目前世界上最大的一枚金币--中国熊猫金币发行10周年5公斤纪念金币，按原大制成双面胶片图，装帧此册中，大大提高了该书的观赏价值。在图书中装配实物，限量编号，是一种创举，使整套书的收藏价值和鉴赏价值得到极大的提高。

　　《中华人民共和国人民币大系》是中国人民银行、中国金币总公司、西南财经大学出版社向中国人民银行成立50周年，也是向中华人民共和国成立50周年的献礼之作，具有至高的权威性、知识性、史料性和艺术性，是钱币收藏者。钱币研究人员和藏书爱好者不可多得的一部图书珍品。

　　该书获四川省委宣传部“五个一工程”优秀图书奖。

9、专著《现代公司制的产权关系和治理结构研究》

　　该书由刘灿教授著，西南财经大学出版社1996年出版，是研究社会主义产权关系和国有企业改革、公司治理问题的一部力作。该书从理论与实践，历史与现实的结合上，阐述和研究了公司制产权关系和治理结构，分析了我国经济体制改革中国有企业改革、建立现代企业制度的趋势、问题和出路。学术界对该书作出了较高评价，《光明日报》为该书发了书讯和简介，《经济学动态》为该书发了书评，称“这是一部理论性强，逻辑严密，具有强烈的现实感的学术著作。”该书作为当时研究公司组织问题的一定代表性的著作，全文载入厉以宁等主编的《企业万有文库》（公司组织卷），由中国经济出版社1997年出版。该书获四川省哲学社会科学优秀成果二等奖。

10．研究报告《中西部地区财政扶贫开发资金短缺问题研究》

　　该项成果是由朱明熙教授主持完成的国家社会科学基金课题的最终成果。本报告紧紧围绕着中西部地区在本世纪末能否实现国家“八七”脱贫目标，以及为实现这一目标需要多少财政扶贫资金，目前财政资金的可供量是多少，缺口有多大，如何缓解财政扶贫资金短缺矛盾这一重大扶贫实践问题进行调查研究，并提出相应的可具操作性的对策建议的。因此，该课题所进行的分析和提出的政策建议，对中西部地区的财政扶贫，乃至对全国的扶贫事业的发展，都是具有重要意义的。 报告首先对国家制定的“八七”扶贫攻坚目标，在调查研究，掌握第一手资料的基础上，提出我国在本世纪末实现基本脱贫的奋斗目标是完全可以实现的，但同时应当清醒地认识到，由于种种客观的、主观的条件的限制，这种脱贫只能是基本的，而不是全面的（比如凉山这类处于“原始贫困”之中的西南少数民族地区，就很可能在本世纪末还不能完全实现脱贫目标）；只能是基本的，而不是稳定的（比如广大中西部地区实现脱贫的基本生活条件和基本生产条件还很脆弱，一旦遇到较大的自然灾害，很可能有不少的人又会返贫。）。因此必须全面的、科学的理解和贯彻执行党和国家所提出的“八七”扶贫攻坚目标，把冲天的干劲和实事求是的精神结合起来，才能避免在扶贫事业上走弯路。 其次，报告在调查研究的基础上，首次对我国中西部地区在本世纪末实现脱贫目标所需的财政扶贫资金量进行了预测，得出财政扶贫资金的映口在1999、2000两年为553亿元，年均缺口276.5亿无，并从一些地方的预测数字中进行了印证。报告认为，从80年代以来，尽管我国财政上的扶贫资金有了较大幅度的增加，但由于国力和国家财力所限，我国财政扶贫资金短缺现象还是相当严重的。 再次，该报告结合中西部地区的实际情况，提出在本世纪末实现基本脱贫目标的基础上，在21世纪还要继续坚持扶贫工作，并提出应针对不同地区的现实情况，采取不同的扶贫策略。在已经解决基本温饱的广大中西部地区，应着重在解决稳定脱贫奔小康的目标上下功夫，把脱贫与农村的产业化结合起来，相应地在扶贫资金的投入上应更多的发挥信贷扶贫资金的作用；而对在本世纪末尚未实现脱贫目标的少数地区，如象凉山这类处于“原始贫困”之中的西南少数民族地区的贫困农民，还需要进一步加大扶贫投入，尤其是财政扶贫资金投入，以尽快实现基本脱贫，并在此基础上实现稳定脱贫奔宽裕的目标。 最后，本报告用了近一半的篇幅，有针对性地对如何缓解中西部地区财政扶贫资金缺口，从思路和对策两方面提出了可具操作性的较为全面的政策建议。在如何开源方面，报告建议可考虑发行“扶贫彩票”，或开征“扶贫附加税”，或发行“扶贫公债”，或以更优惠的政策吸引外资和内资，或将机构改革节省的部分资金用于扶贫，或进一步动员全社会力量，尤其是大专院校、科研院所、医疗卫生单位等，进行扶贫。在如何增效方面，报告建议：1、从制度上继续坚持和完善党与政府的扶贫引导机制，如继续坚持和完善中西部地区从省到县乡级的党政一把手负责制；继续抓好基层建设；同时，必须对贫困地区的干部实行必要的物质鼓励。2、改革完善财政扶贫资金的分配方式，如以因素法取代基数法，以专项转移支付方式取代专项拨款方式；资金分配要公开化、透明化；并建立和完善从省直到贫困户的层层资金分配和使用的激励机制；完善一般转移支付制度。3、规范财政扶贫资金的使用方向，如集中分配一切财政性扶贫资金，因地制宜，集中力量打歼灭战；加强与银行信贷扶贫资金的协调配合，充分发挥国家扶贫资金的整体优势，在扶贫贷款方式上，可考虑采取有效的小额信贷方式。4、扶贫资金应建立相对完善、科学合理的管理制度，消除多头管理，互不协调，重复使用，整体效益差的弊端，如“三统一”的扶贫资金管理制度可从省一级一直延伸到县一级；凡属财政性的扶贫资金应统一归口于财政部门管理；资金运行可实行专户管理的封闭式管理机制；扶贫资金应实行严格的项目责任制。5、财政扶贫资金应当向教育、科技、卫生扶贫倾斜，为此，必须较大幅度地提高在贫困地区工作的教师、科技人员、医务人员的物质待遇，改善工作条件；此外，应从组织上、物质上引导城市中的大专院校、科研院所、医疗单位到贫困地区进行对口扶贫。6、从资金、物资等方面造就一种激励和惩罚机制，进一步调动贫困地区人民脱贫致富的积极性，自力更生，艰苦奋斗。

　　本报告对于我国的扶贫事业有根强的实践意义，对我国今后的中西部地区的扶贫工作有着重要的参考价值。比如本报告中的有关凉山地区的扶贫部分，就受到四川省民革的高度重视，并将此作为意见提交1999年的全国人大。本报告的部分内容还以《成果要报》的形式上报全国社会科学规划办公室。

12．研究报告《构建大成都经济圈战略研究》

　　该报告由刘诗白教授主持完成，西南财经大学出版社1997年出版。

　　1996年四川政区划调整后，我校受四川省委省政府的委托，抓住加快新四川经济发展这一重大课题，组成“新四川发展战略研究”课题组，自1996年7月以来，对绵阳、德阳、攀西，以及成都高新技术开发区、新津、双流、温江等地区进行了实地考察及调研，与当地政府、有关部门和企业多次进行研讨，听取意见，在此基础上，形成了构建大成都经济圈，四川经济发展战略布局等专题报告。

　　在报告中，提出了发挥中心城市功能，搞好大成都经济圈建设，以此带动全川经济快速发展的思路，即“依托一个点、构建一个圈”，这一批研究报告直接为省委、省政府作出的加快新四川经济发展的战略规划提供了重要依据和决策参考（提交省委六届九次会议和省人大八届五次会议讨论），并形成了省委、省政府制订《四川省国民经济跨世纪发展战略》中关于区域经济发展部署的重要思路，即“依托一点、构建一圈，开发两片、扶持三区，推动全省发展”

13．研究报告《构建大成都“西部商贸中心”战略研究》

　　该研究报告是由刘灿、许德昌、张剑渝承担的成都市委市政府委托课题“构建成都中国西部商贸中心战略研究”的成果。《构建成都“中国西部商贸中心” 战略研究》运用马克思主义关于商品流通的理论、邓小平建设有中国特色社会主义理论、现代城市理论、区域经济理论，全面和系统地确定了在世界经济重心东移、中国经济发展战略西移，以及中国区域经济合作和结构调整优化的大背景下，构建成都“中国西部商贸中心’的可能性、必要性和现实性，提出建设西部商贸中心的战略目标和战略步骤选择。

　　该研究报告的结论是，从成都在中国西部特殊的地理位置，历史形成的政治、文化、商贸中心地位，改革开放以后蓄积的城市综合实力和整体优势，以及城市发展未来趋势，在充分发挥成都作为“西南地区的科技、商贸、金融中心和交通通信枢纽”作用的基础上，其辐射力和扩散面将由西南扩展到整个西部，从而把成都建设成为中国西部最大和最发达的商贸中心城市有着现实的客观基础。

　　该课题研究报告在1997年成都市召开的“构建西部商贸中心高级研讨会”上经过专家评审，给于很高评价，认为是一份在理论和实践方面都有相当份量的研究成果。该报告提出的思路、对策、建议被国家计委、经贸委、体改委等五部委批准的《成都商贸中心改革试点城市实施方案采纳。该研究报告获四川省哲学社会科学优秀科研成果三等奖。

14、专著《中国西部地区经济发展研究》

　　该专著是由赵曦教授主持完成的“211工程”重点课题最终成果，四川人民出版社1999年出版。在中央政府作出发展战略重点由“优先发展东部地区”向“促进东西部经济协调发展，实施西部大开发，加快中西部地区发展战略”转移这一崭新形势下，如何正视西部发展面临的严峻挑战、积极的面对这一历史良机并冷静、审慎地选择西部地区的资源转换策略和经济发展方式，是我国经济学界面临的重要问题。近年来经济学者对此研究众多，本书既是其中具备系统性和开拓创新精神的学术著作之一。

　　本书运用经验实证的研究方法，将发展经济学和区域经济学的理论融为一体，强调区域经济发展理论必须来自于实践并受实践检验，并与我国区域经济的政策实践紧密结合，对西部地区经济现状与发展问题进行探索和分析。本书的突出特点是按西部地区经济社会的历史与现实特点来展开研究，譬如提出“西部经济双层二元结构的特殊性”；同时还对西部地区的主要生产要素（单一生产格局、低层次的农业生产方式、极度落后的教育卫生事业等）和西部地区发展面临的急需解决的问题进行了专门论述，指出西部地区的扶贫工作要采取以满足基本需求为核心的扶贫攻坚战略的新观点。其主要贡献在于用经验实证研究方法对西部区域经济社会发展的现实进行了系统的研究，取得了创造性的成果。 本书的作者赵曦研究员是西南财经大学经济研究所的专职研究员，从事经济研究工作已经十几年，选择我国西部经济发展研究也有10年左右的时间。在这段时间里，他几乎走遍了西部地区，深入到我国最贫困的甘肃定西、宁夏的西海固、四川的贫困县以及西藏自治区等，收集了大量的一手资料，并系统学习了大量的国内外有关发展经济学和区域经济学的学术著作，科研成果尤其是论述西部方面的科研成果丰富。该成果获四川省哲学社会科学优秀科研成果三等奖。

15．专著《中国经济转型时期财政政策与货币政策的协调与配合研究》

　　该专著为刘锡良教授主持完成的国家哲学社会科学“九五”规划重点项目研究成果。该专著主要研究了以下问题：①中国经济转轨时期的经济及金融体制结构特征；②西方国家货币政策与财政政策协调配合的理论与实践；③我国财政、货币政策配合中出现的主要问题及原因；④提出我国财政、货币政策分层次配合的理论，及各层次配合的重点；⑤两大政策在宏观层次上的配合；⑥对外开放条件下货币政策与财政政策的协调配合；⑦两大政策在中观层面的配合：一方面是两大政策在促进我国东中西部地区协调发展中的配合；另一方面是两大政策在产业结构调整中的配合；⑧两大政策在微观层面上应如何配合去解决企业改革问题，调节个人收入，即解决效率和公平问题；⑨中东欧转型经济国家财政政策与货币政策配合的问题及分析借鉴；⑩我国财政政策与货币政策配合的模式及近年的实践总结。 该专著在理论和实践上均有所创新，提出了作者的独到见解：

1.提出在我国经济转型体制条件上，货币政策与财政政策的协调配合应注意从宏观、中观、微观三个层面上加强配合。在宏观层面上，两大政策配合的着力点是稳定物价并促进经济增长，因此，应注意控制财政赤字，理顺国债发行的还本付息机制，加强财政政策对货币政策的撑力度。在中观层面上应着力促进产业结构的调整，解决地区经济的协调发展问题，因此，应加强财政的转移支付力度，并通过倾斜的信贷政策支柱产业结构的升级调整，加大对基础设施的投入。在微观层面上应着力解决效率和公平问题，因此，应建立企业资本金制度，并加大技改投入，促进企业效率及效益的提高；要调节个人收入，缩小收入差距；此外，要加大对西部地区的扶贫力度，加大对黄河、长江中上游水土森林资源保护所需投资的力度。


2.提出在开放经济条件下，财政、货币政策配合的模型，并提出随着我国对外开放力度的加大，财政、货币政策配合的对策。近年，随着我国汇率管理体制的改革，外汇占款成了基础货币投放的重要渠道，也成了出口创汇企业资金增加的重要方面，同时，今年又面对东南亚金融危机及我国要完成8%的经济增长的新问题，因此，适度增加财政对出口企业的支持，同时，又增加再贷款支持经济增长是非常必要的。

3.分析、借鉴中东欧转型国家两大政策配合的经验及教训。中东欧转型国家在转型之初实行的是“休克疗法”，导致企业生产滑坡，国家税收基础被破坏，这时，赤字政策只能导致货币的超量发行，因为，银行背了企业沉重的债务包袱，最终导致恶性的通货膨胀。这一点是我国应当注意的。而且，从中东欧国家汇率改革的实践看，不管实行哪一种汇率制度，都必须首先建立在一个良好货币金融秩序基础之上。 该专著有着突出的现实意义：财政政策和货币政策是一个国家最重要的宏观经济政策，是国家实行需求管理，调节和干预整个经济运行各个层面的最重要的武器。一个国家的宏观经济运行是否正常，或经济运行出现了问题能否顺利而有效地得以矫正，这在很大程度上决定于能否正确地制订或实施财政、货币政策，能否有效地协调配合运用两大政策，从而形成合力，共同解决所面临的经济问题。如果这两大重要的政策不能有效地配合使用，就必然会影响整个经济的运行，或就难以顺利解决所面临的各种经济问题。 该专著获四川省哲学社会科学优秀科研成果二等奖。

16、专著《社会资金总量分析－中国社会中资金配置监测与调控的数量研究》

　　该书是庞皓教授主持完成的国家哲学社会科学“九五”重点项目的最终成果，由西南财经大学出版社1999年出版。<![endif]>

　　社会总资金的配置、监测与调控是中国社会主义市场经济体制下宏观经济管理的重大问题。本项目对社会总资金进行了系统的研究，实行定性分析与定量分析相结合，着力运用统计学和数量经济学的方法，从数量上对社会总资金的配置，作了广泛而深入的研究，对社会总资金的合理配置的数量界限和调控方式，进行了系统的实证分析，为政府部门制定货币政策、财政政策和宏观经济政策提供了数量分析的思路、手段和参考模式。 社会总资金的数量研究，涉及面至为广泛而难度又大。本书从国民经济核算和宏观经济分析入手，收集、整理和分析运用了大量的相关数据，综合运用了国民经济帐户方法、经济计量模型方法、现代控制论方法、金融时间序列方法和金融规划方法，得出了一些很有研究价值的结论和成果。特别是关于社会总资金合理性的测定，运用金融规划方法，对社会总资金进行调控，以及将国民帐户与数学模型作有效结合方面，都具有特色，并有所创新。 本书还对中国的国民经济核算、政府财政统计、货币银行统计、国际收支统计中的资金数量关系作了全面系统的研究，提出了中国社会资金统计框架，进行了实际的测算和分析，故本书对建立中国社会资金统计体系也具有很大的参考价值和借鉴意义。