1998年4月15日，在中共四川省委小礼堂，举办了一场“市场经济与税收”专题讲座。小礼堂座无虚席，省委、省人大、省政府、省政协的领导同志、省属厅局级部门领导干部和部分大型企业法人代表听取了讲座。现任省委副书记、常务副省长张中伟同志对讲座给予了高度评价，认为讲座“从理论与实践的结合上，对市场经济与税收的关系，讲了一堂很重要的课”，要求加强这方面的学习。四川电视台、四川日报等媒体对讲座作了及时报道;     根据讲座录音整理成文，供各地学习参考;四川省人民政府办公厅等摄制的讲座录象下发至全省县级税务系统收看。主讲人是谁？他就是王国清教授。
    王国清教授作为西南财大财税学院院长、教授、博士生导师，既要统率全院工作，承担本科、硕士和博士课程的教学，又担任多项国家社科基金、省部级科研课题的负责人及社会学术兼职，还要参加各种社会学术活动，时间对王国清教授来说可谓是真正的奢侈品，始终不渝的是，王国清教授却总是尽量挤出时间，紧扣财税学科建设，从事学术研究的创新，可谓“咬定青山不放松”，拿王国清教授自己的话来说，就是做什么事都要努力做到最好，而这一句话在王国清教授从教20年的历程中体现得淋漓尽致。

财税学科建设的排头兵

    我校财政学专业历史悠久，师资力量雄厚，具有学士、硕士和博士授予权，1995年被评为省（部）级重点学科，如何在现有的基础上，突出优势、探索创新、争取更大发展，王国清教授身先士卒，不遗余力。
    我国经济体制从计划经济体制到市场经济的发展可谓经过了一个巨大的转变，而在计划经济体制下形成发展起来的财税学科，在新形势下如何在专业定位、课程设置、教材建设及其教学内容和形式方面适应这一转变，王国清教授认为：“如果说金融是现代经济的核心，那么财政则是现代经济的枢纽”。因此针对财税学科建设的现状，应在适应市场经济条件下，加强学科建设的内涵和外延。
    财税学科的基本定位及主要特色。王国清教授认为，财政学归属于应用经济学，但它关连着理论经济学和管理学科，涉及到宏观经济学和微观经济学。所以财税学科建设必须夯实基础，背靠历史，面向世界，立足现实。为此，他认为，西南财大财税学科的主要特色是要做到“四个结合”，即:（1）继承和发展相结合。在坚持我校创立的“国家分配论”合理内核的基础上，立足社会主义市场经济的客观要求，必须对21世纪的财政税收的发展即公共财政进行合理的预测与研究;（2）借鉴和创新相结合。必须立足于我国的社会主义市场经济的实际创新财政理论和制度政策，同时又必须借鉴西方财税理论的有益部分和国外的成功经验，避免简单的“生搬硬套”和“拿来主义”。(3)理论和实际相结合。必须立足于做到基本理论与应用理论相结合;应用类、管理类知识和专业操作类知识相结合;紧扣国家重大理论与实践的课题项目研究和西部特色、为地方经济服务相结合。（4）系统和科学相结合。必须做到学科人才培养和学科建设的内容、架构体系相结合，优化配置，不断拓展与全国同行的学术联系与依托财税学院董事单位的独特关系，进一步建设师生的调研基地和投入建设“中国西部财政学研修中心”、“财税研究（计算机）试验室”和“中国税法研究中心”。
    财政学专业建设和课程体系。王国清教授于1997年领衔申报承担了《财政与税收系列课程及教学内容改革的研究》这一省级项目。他认为，财政学专业建设是一个系统，而且对于独立设置的财经院校应突出财政学专业的广博、精深和专特的优势。他认为，如果没有专业性和独特性，就无所谓通用性，把二者对立起来，各行其是，甚至硬化二者的差别，或就财政论财政、就税收论税收，或在所谓大口径条件下环顾左右而言它，都是不妥的。所以就财政学专业而言，既要注重它和其他相邻学科以及其他方向学科的“差别”或“专特”，又要注重财政学专业与其他相邻学科以及其他方向学科的“统一”或“通用”，那种只看到“专特”就看不见“通用”，或者在看到“通用”的地方就看不到“专特”的改革和建设的思路，都是值得商榷的。“专特”和“通用”一定条件下，是完全可以统一，而这正是财政学专业建设的任务。
    与此相适应，专业课程体系应遵循广博、精深、专特的思路，在本门学科层面，架构以思想政治类、工具类（汉语与写作、数学类课程、外语、计算机）课程为先导，以政治经济学、统计学、国际经贸、西方经济学等核心课为基础，以财税类课程为主干，以货币金融投资类、财务会计类课程为两翼的课程体系。换个角度考虑，除必修课外，设计若干选课板块，并注重不同版块的交叉性配置，并在教学管理中切实强化选课指导。并且，与主辅修、双专业制度平滑衔接。这既能使学生系统地掌握本专业相要求的基本理论、基础知识和基本技能方法，又与培养学生今后工作或就业能力紧密结合，不仅向财税系统提供生源，而且向非财税单位输送人才。
    和研究生相比，本科侧重基本理论、基础知识和基本技能方法，整个培养过程贯穿创新思维，充分体现基础性、系统性和应用性特点。以此为基础的研究生教育，则还要求进一步夯实基础和系统深入，体现专题性和研究性，培养过程贯穿创新能力的提升。
    教材建设和辅助手段的运用。在专业建设中，教学大纲、教科书等要配套，以及辅之以案例教学和多媒体教学方法等，但即或如此，教学内容应适时更新、杜绝照本宣科，避免不必要的“念书（稿）”、“背书（稿）”，着力于“讲书（稿）”，是提高教学质量的一个重要方面。为此，在该院财政学专业已出版的《财政学原理》、《社会主义财政学》、《财政学》、《国家税收教程》、《税收学》和《中国税制》的基础上，王国清教授领衔撰写出版了西南财经大学“211工程”规划教材《财政学》和《国家税收》。《财经科学》曾发表书评认为，该《财政学》是一本与市场经济体制吻合的财政学教科书，全书呈现出若干新意，称得上一部成功之作，是在新形势下对财政学学科建设的新的探索成果，《国家税收》则是四川省地税局干部录用考试的指定教材。至于教学效果、王国清教授的讲课历来因渊博的知识、引人入胜的表达、高质量的教学效果、对学生的关爱而倍受学生尊敬。

人才培养的呵护者

    人才培养、学科建设、专业教学计划好比一幢大楼的设计图纸，要按时按量保质地完成，则需要一支过硬达标的施工队伍，这只队伍的核心就是教师。因此，建设一支高水平的、具有高度责任感的、理论与实践紧密结合的、能深切体味而又能积极研究教学研究方法的师资队伍，就显得非常重要，因为只有这样，才能达到设计的预定目标和取得预期的效果。
    财税学院目前拥有一支教学经验丰富，学术造诣较深，科研能力较强，老中青结构合理的敬业奉献的师资队伍。之所以能形成这样的师资队伍，得益于王国清教授的大力鼓励、创造条件:（1）支持年轻教师在职攻读博士学位，教师中已获博士学位的5人，具有硕士学位的8人，正在攻读博士学位的5人。（2）支持和鼓励教师出国学习，现已有4位教师分别赴日本、法国、美国、德国作访问学者，3位教师分别赴美、欧、澳作短期访问，另有2位教师正待向学校申请争取赴美作访问学者。（3）支持教师参加国内外的学术会议，支持教师深入实际部门搞调研，开展课题研究。（4）改善教师教学科研条件，利用创收基金资助教师承担国家、省部的课题、科研论文和课时补助。为适应新形势的需要，他认为财税学院的师资队伍建设尚应在学术结构、业务结构和年龄结构上下功夫。正因为有一支特别能战斗的师资队伍，“九五”期间，该院完成和在研国家社科基金课题6项，完成省部级科研课题14项，完成学校“211”重点课题及校管课题12项，完成各类横向课题40余项。出版专著11部、教材15部，在《经济研究》、《财政研究》、《税务研究》、《经济学家》等发表论文289篇，在中国人民大学《财政与税务》复印资料的转载率达25%。科研成果获省部级优秀科研成果奖13项，省级学会优秀科研成果奖40余项。
    王国清教授认为，学生质量是评判一个专业、院系乃至学校水平的一个重要标志，而且这种效应是持续的、渐进的过程，绝非毕业就业时一个时点反映。为此，他力主除按专业教学计划培养之外，尚须吸引学生积极参与第二课堂活动，如文化素质、学术报告、社会调查等，形成综合合力，着力塑造和培养我们的工作对象—学生。他要求学生应在学好基础知识的基础上，关心国家时事和社会经济现象;     把理论学习和调查实践相结合，在解决实际问题中得到进步；与老师、同学交流思想，集思广益，共同学习、共同前进，在学业优良、综合素质、能力水平和择业观念上下功夫。

学术研究的耕耘人

    对学问，王国清教授更是刻苦钻研、精益求精。他认为，不管是做学问，还是教书育人，对自己的知识都应要求广博精深。只有拥有更广更深的知识，才能做出更好的学问。迄今为止，王国清教授已独立或合作完成科研成果160余项，其中主持国家社科基金课题《马克思劳动价值论与税收理论研究》、四川省社科基金课题《发展财政信用拓展理财领域》、《社会主义税收理论与实践》、《我国税收优惠研究》，中国人民很行总行《市场利率与国债研究》、四川省重点科技计划项目《四川省经济跨越式发展与财政金融支持问题研究》、西南财经大学“211工程”重点项目《规范中央税系与地方税系条件下的税制结构研究》等；主编或参编《财政与金融》、《国家税收教程》、《中国税制》、《财政学》等教材11本，《财政信用研究》、《社会主义税收若干问题研究》专著2部;在《经济学家》、《经济研究》、《经济学动态》、《财贸经济》、《财政研究》、《中国财政》、《财经科学》等报刊发表论文140余篇，形成了许多有价值的、前沿的学术观点，其勤勉、其学问可见一斑。
    财政学基础理论研究的新进展。王国清教授在1983年提出“国家所有制的存在形式不是唯一的，而是多种多样的”，1995年提出财政两种属性的分配包括政治权力属性和财产权力属性的分配，参与相应的所有制经济及相关的资本形式的分配和再分配。提出市场经济条件下财政的一般概念为：财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，具体包括组织收支活动，调节控制活动和监督管理活动等。现代西方学者将财政定义为是“政府所进行的经济活动”失之过宽。
    在坚持国家分配论合理内核的基础上认为财政的公共性是发展的，在不同的政治经济条件和历史的不同发展阶段，其实现形式和存在范围是不完全相同的。如果说在奴隶制、封建制条件下，国王或皇帝个人收支与国家的收支不可分离，财政的公共性尚未彻底独立和成熟;     而在计划经济条件下，财政的公共性范围又无序扩张，“越位分配或缺位分配”只是扭曲地表现着财政的公共性，那么，在市场经济条件下，财政的公共性则取得了独立、成熟、规范、完全的存在形式—公共财政，亦即市场经济财政，建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政的基本框架体系，是势所必然的。财政、国家财政和公共财政是既有联系，又有区别的。
    税收理论研究的拓展与深化。1984年率先提出税负运动、税负转移和税负转嫁的研究，并进一步跟踪研究，研究马克思劳动价值论、剩余价值理论与税收的关系，并把税负转嫁划分为Ⅰ型和Ⅱ型，其中:第Ⅰ型是税收职能的延伸和调节生产与消费的杠杆体现，为税制设计提供基础；第Ⅱ型是消极的，是多种条件欠缺所使然，是应当通过多种渠道加以防范的，并在此基础上提出评判税负转嫁的价值标准。那种把税金全部说成是生产者负担的，或说成全部由消费者负担的，都是偏颇的，在一般情况下是由二者共同负担的，其负担的成数，由供求关系等决定。
    借鉴扩大再生产分类的思路，王国清教授在国内率先提出税制可分为外延型税制和内涵型税制，并进行了系统研究和分析。外延型税制偏重于税负在税种之间配置，内涵型税制则偏重于税负在纳税人、征税对象、税率等税制要素的结构配置和优化组合，并以此审视建国以来的各次税制改革，提出内涵型税制建设为主的改革思路。
    仅谈强化纳税意识是不够的。税收制度直接规范征纳双方的关系，涉及到征税意识和纳税意识。从社会经济系统分析和把握，还应该跳出税收制度的规范，应该强化税收意识。因为税收意识是纳税意识、征税意识、用税意识、创税意识等的有机统一体。
    财政信用研究的新思维。从20世纪80年代中期开始，王国清教授即着手较系统地研究财政信用问题。他认为，财政信用不仅包括收入信用，而且应包括支出信用，收支信用均须规范。他针对理论界有的同志从社会性质出发，界定社会主义财政的整体有偿性，或大多数同志着眼于财政的共性（即无偿性）特征，论定社会主义财政的无偿性这些状况，立足于丰富而复杂的财政实践，提出了社会主义财政具有无偿性为主、有偿性为辅的特征，构建我国财政信用理论与实践在立论依据上的新探索，在此基础上，他关于完全的财政信用和不完全的财政信用，关于公债制度、国债市场及其分税制条件下的地方公债问题，并于建立公债基金预算等复式预算问题等等，都力图在立论的依据上、在学术的探讨上、在分析的论证上、在体系的构建上做到有所创新，在对策的研究方面也着力探索可行的思路。
    财政税收体制改革跟踪和超前研究。王国清教授认为，作为高校教师，对基本理论研究是当仁不让，但同时亦应背靠实践、面向实践研究财税体制改革的运行。为此，他关注财税体制改革中税、利、费、债关系的处理及清费立税的基本思路;     国有企业分配制度及现代企业制度下的政府收入形式的规范; 税制改革的走势及最新税收分析;     价格补贴减免税理论与实践; 市场经济条件下财政支出分为购买支出和转移支出，对经济动态分析的意义;     总需求与总供给平衡及其财税措施选择; 推进财政体制改革的整体性和系统性研究;     过渡期转移支付方案的修订等提出了一系列观点，是有一定的理论价值和现实意义的。
    王国清教授曾荣获“中国人民银行优秀教师”，中共四川省委宣传部、省教委、共青团省委、省教育工会“大学生社会实践优秀指导教师”称号。他的科研成果获国家税务局和中国税务学会“全国税务系统十年理论研究成果奖”，中国财政学会第一次、第二次、第三次“全国优秀财政理论研究成果奖”“刘诗白奖励基金科研成果奖”等21项奖励。

    俱往矣！曾经的挥汗如雨，曾经的披荆斩棘，曾经的辉煌时刻，数黄金岁月，还看今朝。正如王国清教授说的，曾经努力过，现在仍在努力，将来必然更加努力。而我们想说的是:为者常成，行者常至，有今天的努力，王国清教授必然能达到他理想的高度。